《中华人民共和国反电信网络诈骗法》12月1日起实施。

反电信网络诈骗法坚持源头治理、综合治理，旨在全方位筑牢反电信网络诈骗法治防火墙。

反电信网络诈骗法共7章50条，包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理等。这部法律从12月1日起施行。这部法律作为小切口的专门立法，坚持问题导向，针对实践需要，对关键环节、主要制度作出规定。在加强抓末端同时，更加强调了抓前端，防患于未然。

该法明确了银行卡和电话卡开办和停用前提条件，明确禁止非法制造、买卖、提供或者使用相关设备、软件。对电信网络诈骗前科人员和前往重点地区、出境活动存在重大涉诈嫌疑的人员，有关部门有权决定不准出境等内容。

电信网络诈骗离不开两张卡，就是银行卡和电话卡，此次反电信网络诈骗法更加明确了对两张卡的办理和停用条件。

反电信网络诈骗法规定，办理电话卡，开立银行账户、支付账户不能超出限制数量。对经识别存在异常开卡、开户情形的，运营商和银行有权加强核查或拒绝办理。

公安部刑事侦查局 刑侦基础工作及办案指导处 史梁：反电信网络诈骗法强调落实实名制，电信企业、银行和支付机构对于存在异常开卡、开户情形的，有权加强核验和拒绝开卡、开户，对涉诈异常电话卡，电信企业将对用户进行实名核验，未核验或者核验未通过的，可以限制、暂停有关电话卡的功能。对涉诈异常账户和可疑交易，银行和支付机构也将采取重新核验身份、延迟支付结算、限制或者终止业务等必要防范措施。

另外，任何人都不能非法买卖、出租、出借电话卡、银行账户、支付账户和互联网账号，违法行为将被记入信用记录，同时限制相关卡、账户、账号功能，停止非柜面业务、暂停新业务、限制入网等。

反电信网络诈骗法明确规定，非法制造、买卖、使用GOIP、猫池等虚拟拨号设备、多个用户拨号连接设备是违法犯罪行为。

反电信网络诈骗法规定，电信、银行等机构必须不断提高研究电信网络诈骗反制技术，用于检测异常信息活动，同时要求互联网公司做好风险防控特别义务和保护收集到的信息。

加强反制技术措施是防范电信网络诈骗活动的重点和难点。反电信网络诈骗法明确规定，国家支持电信业务经营者、银行业金融机构等从业者研究开发有关电信网络诈骗反制技术，用于监测识别、动态封堵和处置涉诈异常信息、活动。