2021年10月5日,数据宝、腾讯财经联合推出《城市负债率排行榜》。排行榜显示各地区负债水平不均衡。贵阳地方政府债务率最高,达929%。北京的债务率是深圳的10倍。

该排行榜以一线、新一线、二线、省会等86座主要城市为对象进行分析,通过对2020年地方政府债务余额及城投债来计算政府负债率和债务率。

债务率是年末政府债务余额/政府综合财政实力,反映地方政府的偿债能力。负债率是年末政府债务余额/GDP,表示负债水平占GDP的比重。该数值一方面可以衡量经济规模对债务的承担能力,另一方面可以衡量一单位政府债务可以产生的GDP。

在债务率方面,除深圳外,其余全部85座城市2020年债务率均超过100%,75座城市债务率较2019年翻倍。排在债务率前10的城市2020年债务率均超过500%,包括:贵阳、哈尔滨、昆明、西安、南宁、天津、武汉、长春、重庆、兰州。其中,贵阳市债务率高达929%。

4座一线城市中,广州2020年债务率最高,超过200%。深圳债务率最低,不到20%,但较2019年略有上升。深圳地方政府债务余额不到1000亿元,同时深圳市财政收入较高,接近万亿(包含中央级收入),因此债务负担较轻。北京债务率超过200%,是深圳的10倍有余;上海债务率为122%。

西北地区省会城市债务率大多居前,其中西宁、呼和浩特、兰州债务率均超过400%。西北地区这些城市,其实地方政府债务余额不高、城投债也较低,但由于地方财政收入更低,导致债务率较高。

从负债率来看,2020年负债率排在前十的省/直辖市分别是天津、贵州、云南、新疆、黑龙江、海南、陕西、重庆、甘肃、青海。其中,天津负债率为79.29%,排在第一。经济不发达地区负债率相对较高,贵州、云南、新疆等省平均负债率居前。福建、广东较低。

2009年以前,负债率与人均GDP呈正相关关系,经济越发达的地区,负债率越高;但2009年之后发生反转,两者呈负相关关系,经济越落后的地区,负债率越高。

2020年负债率超过50%的城市共有10座,较2019年增加了2座,分别是镇江、哈尔滨。贵阳、天津及昆明的政府负债率超过60%,其中贵阳略有下降,天津负债率大增,接近80%。

本文来源:数据宝、腾讯财经《城市负债率排行榜》