在全球经济金融格局发生调整和变化的大背景下,中国市场的开放、稳定与发展,给世界提供了多元化的机遇与选择。在3月18日召开的全球财富管理论坛2023年会上,与会嘉宾将观点与见解聚焦于“高水平开放”“防范风险”。

对外开放有利于中国
也有利于世界

中国人民银行副行长宣昌能表示,中国金融市场对外开放日益深化,为投资者做好财富管理和资金配置提供了新的机遇。“近年来,中国先后推出40多项对内、对外金融开放措施,大幅放宽了金融服务的市场准入。中国债券先后被纳入彭博巴克莱、摩根大通和富时罗素等全球三大债券指数。”他表示,到去年底,境外主体持有境内人民币资产余额为9.6万亿元,较2017年增长1.2倍,其中股票和债券的规模分别为3.2万亿元和3.5万亿元。境外发行人累计在我国债券市场发行“熊猫债”6300亿元人民币。这些都反映了中国债券市场不断提升的国际影响力和吸引力,也反映出全球投资者对中国经济长期稳定发展、金融市场持续扩大开放的信心。

全球财富管理论坛理事长、中国财政部原部长楼继伟表示,改革开放至今,外资机构已成为我国金融体系不可或缺的组成部分。在银行业、保险业、证券业、资管领域以及评级、支付领域都有外商独资公司或在华独立实体、中外合资公司。而且,外资机构发挥自身特色优势,为中国金融市场带来经验和活力。

中国银行副董事长、行长刘金说:“中国金融市场开放程度不断提升,沪深通、沪港通、中港基金互认、债券通、跨境理财通这些双向互联互通机制陆续开通,金融基础设施不断完善,中国资产、中国市场和国际市场的关系日益深化,为全球投资者进行资产配置提供了更多的渠道和可能。人民币资产愈发显示出投资价值,愈发体现出全球资产避风港的作用。”

全国人大常委会预算工作委员会主任、全国人大财政经济委员会副主任委员史耀斌从贸易角度公布了一系列成果。2022年,中国已经成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴,连续第6年保持全球货物贸易第一大国的地位。中国服务贸易额自2014年到2021年连续8年稳居全球第二,利用外资规模多年居发展中国家首位。2019年中国居民人均国内生产总值突破1万美元,2022年保持在1.2万美元以上。同时,对外开放也让世界共享了中国自身发展的巨大红利。2013年至2021年,中国对世界经济增长的平均贡献率达到38.6%,超过G7国家贡献率的总和。

史耀斌介绍,新冠疫情发生后,中国高效统筹疫情防控和经济社会发展,推动复工复产,采取有力措施稳定生产和出口,生产总体稳定、出口表现强劲,为各国提供物美价廉的工业制成品,促进全球产业链供应链畅通运转,发挥超大市场规模优势,积极扩大进口,为改善国际供求关系、促进全球经贸发展做出了中国贡献。

“中国强有力地推进供给侧结构性改革,经济内生动力不断增强,居民总体消费规模持续扩大、消费结构加快升级,工业化、城镇化持续推进,为世界产业新技术的变革、孵化和进步,以及经济新动能的产生、应用和发展都提供了广阔的空间。”史耀斌说。

完善监管制度
严守风险底线

当前,全球在经济和金融治理领域也面临新的挑战,一方面,全球经济政治形势更加严峻复杂,另一方面国际金融市场波动加剧。一家银行的倒闭或者一家大机构的一次违约,都可能让金融从业者的神经紧张起来。

“近期,美欧个别银行业机构暴露出的风险表明,主要发达经济体货币政策的快速调整在产生外溢效应的同时,也存在内因影响。”宣昌能说,过去长期低利率环境使部分金融机构习惯于在利率低波动性环境下摆布资产负债,缺乏对利率短期、大幅波动的预期和敏感性。硅谷银行的资产负债特征使其对利率变化更为敏感并最终引发风险。

宣昌能认为,从目前情况看,主要发达经济体通胀短期内能否明显回落还存在不确定性,继续保持较高利率水平可能对银行业等金融体系的稳健运行造成不利影响,这些都增大了货币政策调控面临的“两难”甚至“多难”。

“要完善监管制度,严守风险底线。”楼继伟表示,最近硅谷银行破产事件发生,提示金融市场在货币政策变化中受到冲击,为免于出现系统性风险,美联储和联邦储备保险公司(FDIC)共同发声保护储户的全部存款安全。“我国政府高度重视防范和化解系统性风险,正在进一步完善金融监管,包括两会后新设立国家金融监管局,调整和优化监管机构设置与职能定位。我们也将继续与各国金融监管机构合作,共同防范化解全球金融系统性风险,维护全球金融市场的稳定与繁荣。”

楼继伟进一步指出,只有通过不断改革开放增添动力、激发活力,不断完善体制机制,才能形成推动高质量发展的强大合力。面向未来,稳步扩大制度型开放,实行更加积极主动的开放战略,必将以高水平对外开放更有力促进全面深化改革、推动高质量发展。

中国银保监会副主席曹宇在介绍稳步扩大银行业保险业制度型开放时提出,推动监管规则与国际接轨,加强和完善现代金融监管。他说:“近年来,我们主动对接国际监管规则新标准,开展银行业保险业资本监管改革,提升金融体系的稳健性。《保险公司偿付能力监管规则(Ⅱ)》已经发布实施,商业银行资本管理办法正在公开征求意见。未来我们还将在气候变化、绿色金融、数字经济等领域进行积极的探索和尝试。”

来源: 证券日报之声

加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。今年全国两会期间,习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话,引起各界热烈反响,科技创新再度成为热词。当今世界,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,国际形势正经历深刻复杂的演变。在激烈的国际竞争中,我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势,从根本上说,还是要依靠科技创新——科技立则民族立,科技强则国家强。
科技创新在现代化建设全局中居于核心地位,我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国,关键看科技自立自强。过去5年我国科技创新成果丰硕,一些关键核心技术攻关取得新突破,科技进步贡献率提高到60%以上。谋划未来,科技政策还需继续聚焦自立自强,不断增强创新支撑发展的能力。凡事预则立,不预则废。主动识变应变、谋划未来,其实就是要下好科技创新先手棋。下好科创先手棋,要练好基本功。地基打得牢,科技大厦才能建得高。基础研究是整个科技体系的源头和根基。近年来,我国科技事业取得长足进步,科技发展已经从跟跑逐渐进入并跑、领跑时代,但领跑的领域和顶尖的科学家还太少,基础研究还存在“重应用、轻基础,重集成、轻核心,重研究、轻转化”等明显短板。支撑基础研究补短板,破解重大原创性成果缺乏、底层基础技术和基础工艺能力不足等难题,一方面要继续加大基础研发经费投入的强度和水平,另一方面要继续深化科技体制改革、完善相关评价机制和管理机制。比如,针对基础研究的考评机制,不能只强调短期结果,而要作长远规划和目标设计,确保基础性、公益性、战略性和前沿性科学研究稳定开展,鼓励目标导向之下的自由探索;国家重大科技攻关任务,可通过定向委托、“揭榜挂帅”等方式支持,实行周期性和里程碑式管理。

下好科创先手棋,要打好组合拳。没有创新生态,就没有创新驱动。落实创新的核心地位,必须加速构建创新生态体系。培育多元、开放、融合、共生的创新生态,需要多措并举、推动产学研深度合作,多方聚力、强化重大科技创新平台建设,共同打好优化创新生态的组合拳。

当前,我国多个省市都成立了新型研发机构,组建了创新联合体,由领军企业牵头,联合科研机构、高校以及产业链上下游企业、金融机构等共同参与,进行创新链、资本链和产业链融合的尝试。这是值得肯定的宝贵探索,但也要注意建设持久的动力机制,避免“一阵风”式的无序竞争。比如,可以建立跨部门协调机制,统筹创新要素在全国范围内流动,避免盲目竞争、扩张、转向;可以围绕国家重大需求,在核心技术攻关方面进行制度创新的先行先试,梳理科技企业、科研院所和高等院校各创新主体的功能定位和利益分配,促进创新联合体中各成员机构的深度协作。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,我们将下好科技创新先手棋,让科技创新成为引领高质量发展的第一动力。

来源:经济日报

我国金融业改革发展又迎来重大节点。3月16日,《党和国家机构改革方案》全文公布,标志机构改革正式启动。将组建党中央决策议事协调机构——中央金融委员会(下称“中央金融委”);设立中央金融委员会办公室,作为中央金融委的办事机构;组建中央金融工作委员会(下称“中央金融工委”),统一领导金融系统党的工作。


在国务院机构层面,将组建国家金融监督管理总局,统一负责除证券业之外的金融业监管。将中国证监会调整为国务院直属机构,强化对资本市场的监管。人民银行分支机构、中央金融管理部门派出机构、地方监管机构设置和职能安排,以及全部金融管理部门人员管理制度,也都进行了调整优化。

这些改革举措,有利于加强党对金融事业的集中统一领导,实现党政机构职能相互协同,政治要求和专业要求有机统一,显著提升金融治理效能,推动发展与安全协同共进。

金融事业事关全局,需要统一思想,统一战略,协调推进。2017年全国金融工作会议以来,金融行业遵循回归本源、优化结构、强化监管、市场导向四大原则,深入落实服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务,相关工作取得一系列积极进展。与此同时,现行金融管理体制中还存在与国家治理体系和治理能力现代化、高水平社会主义市场经济体制要求不匹配、不适应的地方,需要与时俱进加以改革调整,形成积极的改革叠加效应。

首先,在金融改革开放和发展重大问题上,要做到决策高效有力,贯彻落实不走样、实施效果不递减。完善党的集中统一领导体制机制,上下协调将更畅通,决策与执行之间不存在空档,有利于及时高效处置问题,抓住行业调整和发展的机遇。客观而言,前些年发生的P2P网络借贷风险、地方债务风险、房地产三高风险,与监管措施不够有力、从业人员和公众对风险认识不足有关,也与金融管理体制不够完善有关。

组建中央金融委是加强党对金融工作集中统一领导的必要举措。由中央金融委负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实,研究审议金融领域重大政策、重大问题等,是体现党总揽全局、协调各方领导核心作用的具体制度安排,将根本性改变金融政策传导不畅、执行不力、监督不实、落实走样的情况,做到大事做好、要事落稳、实事做实,显著增强金融稳定性和可持续性,为建设现代化产业体系、实现经济高质量发展提供有力支撑。

第二,在金融市场监管上,要适应市场快速发展、融合发展、创新发展的趋势,补上监管机制短板,解决监管空白、监管套利、监管滞后等难题。

组建国家金融监督管理总局,统一负责除证券业务之外的金融业监管;强化中国证监会对资本市场监管职能,将企业债发行审核职责划入证监会监管范围。将有限监管资源用到位,防止交叉监管导致的资源浪费,弥补跨领域、跨市场、跨业态监管的手段不足,解决因监管越位、缺位导致的衍生风险。构建起维护市场公平秩序、保障参与者合法权益、鼓励良性竞争、依法惩治违法犯罪的良好市场生态。

习近平总书记指出,“我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,正确处理不同形态资本之间的关系,在性质上要区分,在定位上要明确,规范和引导各类资本健康发展”“要深化监管体制机制改革,坚持依法监管、公正监管、源头监管、精准监管、科学监管,全面落实监管责任,创新监管方式,弥补监管短板,提高资本监管能力和监管体系现代化水平”。这是我们做好金融监管工作的根本遵循。要加强党的集中统一领导,通过完善体制机制,压实各方责任,协调一致、形成合力,切实把监管职能落实、落细、落到位。

第三,在金融干部锤炼激励和监督管理问题上,要心怀国之大者,坚决维护党中央决策部署的权威性和严肃性,为强国建设提供干部队伍保障。

金融事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,加强和完善现代金融监管是建设现代化产业体系、市场机制,激发市场创新活力的重要保障。管理金融机构,开展金融活动,不是“把金融公司开好、干好”那么简单,而是要聚焦和服务国家重大战略,在优化产业结构、推动绿色发展、防范化解重大风险、促进国际友好合作方面,在应对外部势力施压围堵方面,发挥支持保障作用。这需要政治思维和专业知识相结合、相统一,不是只懂“金融生意”就可以的。

有的金融干部认为,金融不过是市场化的手段、工具而已,在金融活动中未能充分考虑国家利益,导致不应有的损失。还有一些金融干部,丢掉了为人民服务的初心,自诩精英人士,靠金融吃金融,败坏金融风气,危害金融安全,甚至违法犯罪。对这些问题,需要从思想教育、作风整治、纪法监督等方面加强治理。成立中央金融工委,集中力量指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等,对于锤炼干部,打造政治强、专业强的“金融铁军”,具有极其重要的意义。

确保经济金融大局稳定,是强国建设、民族复兴进程的重要环节。中国式现代化越是向前发展,越要防范不稳定性因素干扰和发酵。要锚定高质量发展目标,扎扎实实地稳增长、调结构、增效益,夯实金融稳定的基础。要统筹做好重大金融风险防范化解,防止在处置风险过程中引发次生风险。要落实全面从严治党要求,提升金融系统干部队伍监管能力,一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。

此次金融领域机构改革,体现了机构设置更加科学、职能配置更加优化、体制机制更加完善的要求,相信随着相关工作稳步推进落实,一个更为有力、更加高效的金融运行体系和监管体系将加快形成,金融稳定发展的局面将更为扎实稳固,为高质量发展发挥支持和保障作用。

来源:证券日报之声

历时10个多月,中航电子拟以换股方式合并吸收中航机电一事,随着后者宣布退市而告一段落。


3月16日晚间,中航机电发布公告称,中航电子发行A股股票换股吸收合并中航机电并募集配套资金暨关联交易事项已获得中国证券监督管理委员会核准,公司股票将于3月17日起终止上市并摘牌。

中航电子换股吸收合并中航机电的股权登记日为2023年3月16日,股权登记日收市后中航机电股东持有的中航机电股票将按照1:0.66的比例转换为中航电子的股票。

同日,中航电子亦披露关于公司换股吸收合并中航工业机电系统股份有限公司的换股实施公告。公告称,中航电子的换股价格为19.06元/股。

“中航电子原来是负责航电的,中航机电负责机载系统,航空机载产业相关分类过于复杂,资源分散,如果不整合的话产业利用率不高。这次两大资产整合实现了协同效应,两家公司合成一家,可以跟下游主机厂一起协同发展,提高供应链体系效率,未来将加速交付、满足我国军民两用的需求。”中鼎研究院军工板块研究员朱淏源对《证券日报》记者表示。

中航电子吸收合并中航机电

二者的合并事宜已历经了长达10个月的时间。

早在去年5月27日,中航机电发布重大事项停牌公告,公司自5月27起停牌。彼时公司称,此次重大事项为重组形成航空工业重要的机载系统上市平台,加快机载系统业务的发展,中航机电或与中航电子正在筹划由中航电子通过向公司全体股东发行A股股票的方式换股吸收合并中航机电并发行A股股票募集配套资金。

去年6月11日,中航机电发布合并换股预案公告,决定与中航电子进行吸收合并换股并复牌。

彼时,吸收合并预案规定换股标准为:中航电子换股吸收合并的定价基准日前120个交易日的股票交易均价为19.06元/股,即中航电子的换股价格为19.06元/股。中航机电的换股价格为12.59元/股。中航机电与中航电子的换股比例为1:0.66,即每1股中航机电股票可以换得0.66股中航电子股票。

去年9月28日,中航电子换股方案获国资委批复同意;在去年10月26日召开的中航机电股东大会上,审议通过了中航电子换股吸收合并中航机电并募集配套资金等相关议案;去年12月22日,证监会发审委表决通过上述换股方案。而后,中航机电自今年2月8日起停牌。

透镜咨询创始人况玉清告诉《证券日报》记者,中航电子换股吸收合并中航机电后,中航机电失去上市公司地位,其股票转换为中航电子股票,但两家企业的投资者未必会因此受到影响。同时,军工企业客户面相对较窄,通过整合加强综合竞争力,对相关企业能够构成一定的利好。

“中航电子及中航机电分别为国内航空电子系统、航空机电系统的龙头企业,此次交易能进一步整合双方优势资源,发挥协同作用,有助于进一步提升企业航空工业机载系统的全球竞争力。”华金证券分析师刘荆在研报中表示。

中航系资产整合动作频频

此次中航电子吸收合并中航机电,也是港股中航科工完善产业链布局的重大举措。

中航科工是港股唯一的航空高科技军民通用产品及服务旗舰公司,控制4家A股上市公司,主要业务分为航空整机、航空配套系统及相关业务、航空工程服务、航空相关投资业务四大板块,由中直股份、洪都航空、中航光电、中航电子4家A股上市公司来实现。

此次合并换股的中航电子与中航机电隶属于中航科工,后者正通过国有资产优化重组,逐渐完善包括产业投资、零部件制造到航空整机在内的全产业链布局。

其中,中航电子是航空电子系统专业化与产业化发展平台。主营业务为航空电子产品,业务领域涵盖防务航空、民用航空、先进制造业三大领域。

天风证券表示,从全球来看,航空机载产业呈现系统化、集成化、智能化发展趋势,公司拟换股吸并中航机电、实现航空电子系统和航空机电系统的深度融合,产品核心竞争力有望进一步提升。

“2022年是国企改革三年行动的收官之年,其中以中国航空工业集团为首的十大军工央企改革也是去年军工板块最大的事件。之前对于中航科工旗下上市公司的整合,市场普遍猜测是注入新资产,没想到最后竟然是两家公司合并。中航机电跟中航电子隶属于机载系统板块,机载系统占飞机造价的30%至40%,以后无论是国产商用大飞机C919,还是别的战斗机比如歼20、歼-35,机载系统都由新的合并公司来负责,后续不排除新公司会有新的动作,譬如股权激励、体外优质资产注入等。新公司募集配套资金的发展方向让人期待,在自主可控的大方向下,我国航空航天事业也将发展得更好。”朱淏源对记者补充说。

值得一提的是,今年以来,“中航系”军工资产整合提速,除中航电子换股吸收合并中航机电外,中航电测亦披露公告称,拟以每股8.39元发行股份购买航空工业集团持有的航空工业成飞100%股权。1月9日,中国航空工业集团旗下的直升机领域优质资产昌飞集团100%股权和哈飞集团100%股权,宣布将注入中直股份,以实现直升机业务的整体上市。

来源:证券日报之声

春回大地,万物复苏。随着气温逐渐攀升,人们纷纷走出家门,在感受春日氛围的同时,“春日赏花”“春季露营”“春日限定食品”等春季场景式消费花样不断翻新,助力“春日经济”持续升温。

“一朵花”带动赏花游热度持续攀升

“春风尔来为阿谁,蝴蝶忽然满芳草”,春暖花开,春游踏青正当时。

社交平台上,网民分享的踏青、赏花等“大片”频频刷屏。在抖音上,“春日总要来一场国风赏花”挑战榜持续高燃,达人纷纷展开赏花“挑战”。去哪儿平台上,“春日赏花大赛”登上热门话题榜,赏花成为出游热点。在美团APP上,“踏青赏花”登上周边游精选榜单。小红书平台上的“踏青”“赏花”“春日拍照”等关键词热度也是不断攀升。

赏花踏青也带热了春季旅游市场,携程数据显示,截至3月6日,3月赏花类度假产品预订量同比上涨880%。驴妈妈旅游网数据显示,赏花游的出行高峰将从3月中旬持续至4月上旬。部分以赏花踏青出名的目的地,如无锡、婺源等地的知名酒店、网红民宿供不应求,至少需要提前半个月预订。上海、无锡、武汉、南京、成都、北京、扬州、苏州、杭州、广州成为春季赏花十大热门周边游目的地。途牛表示,景区方面,泸沽湖、蜈支洲岛、九寨沟、鼓浪屿、漓江等景区搜索热度排名靠前。随着错峰出游、踏青赏花季的到来,国内旅游市场将再度掀起一股出游热潮。

“露营+”复合型玩法带动户外消费热

随着暖春时节到来,“周末经济”开始全面升温,户外出行人群规模的不断壮大,直接带动了露营经济发展。数据显示,在各大平台和搜索引擎,有关“露营”、“民宿”相关的关键词搜索量近期持续猛增。

美团、大众点评数据显示,2月底3月初,“露营”相关搜索量同比上升450%,笔记数量增长约300%。其中,成都、广州、深圳、上海、重庆、杭州、北京、南京、武汉、昆明成为全国露营热度最高的城市。

与此同时,露营需求的快速增长也助推了住宿、餐厅、咖啡馆、轰趴馆等结合“露营+”的经营模式。马蜂窝平台的数据显示,3月以来“露营”相关热度同比涨幅高达115%,其中“露营基地”热度上涨350%、“露营攻略”热度上涨270%,“露营玩法”热度上涨230%。露营+赏花、露营+剧本杀、露营+live音乐、露营+围炉煮茶等都是近期年轻人热衷的玩法体验。

从长远来看,露营产业将在“周末经济”和文旅休闲产业的双重推动下,持续展现出强劲的上升势头。行业权威机构评估表示,预计到2025年,我国露营经济核心市场规模将达到2483.2亿元,带动市场规模达到1.44万亿元。

“春季限定美食”激发新商机

在每年的3月和4月,品尝“春季限定”美食已经成为美食爱好者独有的春季仪式感。随着青团、樱花甜品饮品、香椿、春笋的陆续上市,这种仪式感的热度不断走高。

在众多品牌和商家的眼中,春天是粉色的。最近一踏进便利店或者街边的咖啡小店,映入消费者眼帘的大多是一排粉色,仔细一看,这些商品大都披上了“春日限定”“樱花味”的浪漫外衣。一些知名品牌顺势推出“樱花味拿铁”“樱花味冰淇淋”,甚至是“樱花味薯片”等充满春日气息的产品。

在大多数民众的眼中,春天也是绿色的。芦蒿、香椿、荠菜等时令春菜已经上市,在菜场的各个菜摊前堆出了绵延的绿色。随着春菜陆续上市,预制菜市场也飘起了“春味”。在一些规模较大的生鲜超市,春笋炒腊肉、香干马兰头、春笋鲜肉煨柴火豆腐等“预制春菜”已经上架,深受年轻消费者的喜爱。

不难看出,如今“春日经济”已成为一种相对成熟的季节性消费行为,但好的产品不会仅局限于“季节性”,完全有可能成为四季畅销品。比如原本只属于春季的青团,凭借其过硬的产品质量,在电商不断创新口味、创新销售场景的努力下,已经突破了季节,跨越了地域,获得了更多的活力和持久性。变“春日限定”为“春日长青”,这或许是未来“春日经济”持续繁荣的关键。

 
来源:新华网

今年的政府工作报告释放了哪些房地产领域发展的政策信号?在报告“今年工作重点”部分,有3处提及住房与房地产市场相关问题。在“着力扩大国内需求”方面,政府工作报告提出,实施城市更新行动。在谈到“有效防范化解重大经济金融风险”时,提出有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况,防止无序扩张,促进房地产业平稳发展。在“保障基本民生和发展社会事业”方面,提出加强住房保障体系建设,支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等住房问题。这表明,2023年我国房地产市场发展将从扩内需、防风险、促保障三方面发力。

促进房地产市场的平稳发展对实现我国经济增长有重要意义。房地产行业作为国民经济支柱产业,对经济增长、就业、财税收入、居民财富、金融稳定都具有重大影响。房地产业增加值占GDP的比重为7%左右,加上建筑业则占到14%,土地出让收入和房地产相关税收占地方综合财力接近50%,占城镇居民家庭资产的六成,房地产贷款加上以房地产作抵押品的贷款,占全部贷款余额的39%。

我国将2023年国内生产总值的预期目标定为增长5%左右,房地产行业的平稳发展对于完成这一目标将起到较为关键的作用。应该看到,我国仍处于新型城镇化较快发展阶段,巨大需求潜力将为房地产市场提供有力支撑。为促进房地产市场平稳健康发展,一年多以来,各地因城施策优化房地产调控举措,有关金融支持政策持续发力。近一段时期,市场信心加快恢复,房地产市场交易活跃性有所上升,房地产行业尤其是优质房地产企业的融资环境明显改善。2023年房地产市场整体企稳以及实现平稳健康发展可期。
城市更新特别是老旧小区改造有助于扩大国内需求。我国提出,到“十四五”期末,结合各地实际,力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。过去五年,我国改造城镇老旧小区16.7万个,惠及2900多万家庭。这不仅是一项民生工程,更是一项发展工程。实践证明,老旧小区改造应该成为当前和今后一个时期扩大内需的重要支撑。老旧小区改造能够通过政府投资和政策激励带动全社会投资;有助于扩大居民消费;社会力量以市场化机制参与老旧小区改造,能够拓宽资金渠道,形成长效可持续机制,还为相关企业的发展带来机遇。由此,进一步高质量推进老旧小区改造,有助于为推动经济运行整体好转贡献力量。
房地产业的风险防范对于房地产市场的平稳健康发展有关键作用。去年下半年以来,我国房地产市场明显走弱,一度出现加速下滑,成为影响经济运行的一个重大风险因素。房地产市场风险隐患较多,一些企业在过去一两年时间中出现了资金链吃紧直至断裂的情况,致使不能如期交房,损害购房者权益。造成房地产市场风险的原因中较为根本的还是在于过去较长时期内房地产“高负债、高杠杆、高周转”模式。房地产业须深入研判房地产市场供求关系、人口变化、城镇化格局,包括城市群都市圈、城市更新等,研究推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
也应认识到,我国房地产市场正在经历的调整是多方面因素造成的,现在面临的是前进中的困难,房地产市场风险可以有效化解。各地正扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。金融等支持政策下,正努力给行业提供足够的流动性,满足行业合理融资需求。各方对房地产市场的预期有望进一步改善。更应强调的是,一段时间以来持续优化房地产调控举措,是根据市场情况适时、适度做出的,有利于保民生、金融稳定以及经济社会发展全局,并非把房地产作为短期刺激经济的手段。
在促保障方面,将进一步促进住房合理消费,政策将重点支持刚性和改善性住房需求。这类需求的释放也将是市场复苏企稳的重要支撑。当前,在住房消费等领域还存在一些妨碍消费需求释放的限制性政策,这些消费潜力将予以释放;还须结合落实生育政策和人才政策,解决好新老市民、青年人等住房问题;保障性租赁住房供给将进一步加大,长租房市场迎来更广阔发展空间;金融领域将进一步合理增加消费信贷,支持住房改善等消费。

来源:经济日报

当地时间上周五(3月10日),美国硅谷银行(Silicon Valley Bank)因资不抵债遭到美国金融监管部门关闭。全部过程“光速”推进,从暴雷到挤兑再到破产仅进行了48小时。据悉,这是全球金融危机以来第二大商业银行破产案。
根据最新消息,美国财政部当地时间周日在与美联储和联邦存款保险公司的联合声明中表示,将设立了一个新的贷款计划,以确保所有存款人的资金安全,由美联储执行并由财政部提供资金。这项新的紧急银行定期融资计划将使硅谷银行的储户周一可以支取所有资金,并准备应对任何可能出现的流动性压力。

自2008年次贷危机后,美国财政体系比以往更加关注金融系统风险。3月13日,美国财政部表示,一些机构存在与硅谷银行类似的问题,目前美国联邦存款保险公司(FDIC)的存款保险基金超过1000亿美元,足以覆盖所有硅谷银行和Signature Bank的存款金额。
公开资料显示,硅谷银行1983年成立于美国加利福尼亚州圣克拉拉,专门为技术和生命科学公司提供银行和金融服务,是硅谷最早服务于中小科技企业的银行。截至2022年末,硅谷银行的总资产约为2090亿美元,总存款约为1754亿美元。
然而就在上周最后两天(当地时间),这家拥有40年历史、美国银行业排名第16位的银行,在短短48小时之内经历了股价暴跌超60%以及投资者疯狂的提款挤兑等混乱后轰然倒塌,因“流动性不足、资不抵债”而遭美国金融监管部门关闭。据DFPI称,仅在3月9日周四这一天,储户和投资者的取款总额高达420亿美元。
对于硅谷银行闪崩破产的真正原因,主要在于两大方面。一是发展策略不审慎,硅谷银行本身在过去几年的发展策略较为激进,过分追求规模的扩张,而偏离了作为服务科创企业银行的定位;另一方面则是受美联储加息的影响,硅谷银行负债和资产两端都到冲击,资产收益率难以支撑越来越高的存款利率,从而引发了流动性危机,最终导致资不抵债。
除了硅谷银行外,另一家美国银行也在本周宣布清算。加密银行Silvergate Bank的控股公司Silvergate Capital Corporation周三宣布将关闭运营,计划以有序的方式并按照适用的监管程序来结束银行的业务并自愿进行清算。
连续倒闭的两家银行已经击溃了美国银行股,受消息影响走低的银行股包括西海岸银行 First Republic Bank (FRC),目前下跌15%,Western Alliance Bancorp (WAL),目前下跌 25%。另一家对加密货币友好的Signature Bank (SBNY) 也加剧了亏损,该股目前下跌了13%。
值得一提的是,硅谷银行的破产风间接影响了黄金股的板块上涨,这事件使得投资人的避险情绪升温。据每日金融观察,港股的黄金股板块在周一一路走高。截至发稿时,招金矿业(01818.HK)涨超9%,中国黄金国际(02099.HK)涨超6%。


来源:每日金融

3月13日上午十四届全国人大一次会议闭幕后,国务院总理李强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。

记者:网民对于一些热点民生问题高度关注,请问总理,今年我国就业形势依然严峻,政府将采取哪些措施稳就业呢?去年中国出现了多年未有的人口负增长,这是否意味着人口红利即将消失?今年会不会出台延迟退休政策呢?谢谢!

李强:我很愿意回应网民的关切,一有时间我也会上网,看看网民关注什么,有什么好的意见建议。刚才,你实际上提了三个问题。

第一个问题,就业问题。就业是民生之本,解决就业问题,最根本的一条,还是要靠发展经济。具体工作中,我们将全面落实就业优先战略,进一步加大就业服务、技能培训等方面的政策支持力度,多措并举稳定和扩大就业岗位,支持和规范发展新就业形态。今年高校毕业生预计1158万,从就业看,有一定压力,但从发展看,注入的是蓬勃的活力。我们将进一步拓宽就业渠道,帮助年轻人通过劳动和奋斗,更好地实现自己的人生价值。

第二个问题,人口负增长问题。我国人口增长由正转负,有人担心人口红利会不会就此消失,我看没那么简单。人口红利既要看总量,更要看质量,既要看人口,更要看人才。我国有近9亿劳动力,每年新增劳动力都超过1500万,人力资源丰富仍然是中国的突出优势。更重要的是,我国接受高等教育的人口已超过2.4亿,新增劳动力平均受教育年限达到14年。可以说,我们的“人口红利”没有消失,“人才红利”正在形成,发展动力依旧强劲。当然,我们对人口增减可能带来的问题还要作深入的分析研判,积极应对。

至于延迟退休政策问题,我们将认真研究、充分论证,在适当时候稳妥推出。

谢谢!

(原标题:李强:我们的“人口红利”没有消失,“人才红利”正在形成)

来源:长安街知事 转自新华网实录

2022年以来,银行业普遍面临有效需求不足带来的优质资产获取难、息差收窄拖累营业收入增速放缓等诸多考验。2023年,银行业的机遇从何而来?为了应对各种挑战,银行业的发力重点有哪些?或许可以从政府工作报告中找寻答案。

方向一:练好稳息差“内功”

政府工作报告指出,新发放企业贷款平均利率降至有统计以来最低水平。

应该说,以信贷投放为主要代表的息差收入,是银行营业收入的基本盘。近年来,政策引导银行降低贷款利率,让利实体经济,银行资产收益率持续下行,净息差收窄成为常态。

3月8日晚间,首份上市银行年报出炉。平安银行2022年业绩报告显示,去年该行实现营业收入1798.95亿元,同比增长6.2%。而2021年该行营业收入的同比增速是10.3%。

这并非个例。从已披露的2022年业绩快报数据来看,招商银行、中信银行、兴业银行等多家银行2022年营业收入同比增速与2021年相比,均有所放缓。

商业银行营业收入增速放缓,主要是净息差收窄导致的利息净收入下降。平安银行数据显示,去年该行净息差2.75%,同比2021年下降4个基点。而从整个银行业来看,2022年四季度,商业银行净息差为1.91%,环比下降3个基点。

那么,2023年商业银行应如何练好稳息差的“内功”?一方面,在资产端调整资产结构,提升行业研究能力,深耕行业,依靠专业能力来找准资产的方向,识别客户、发现优质资产,保持良好的风险定价水平;另一方面,在负债端,持续推进负债成本下降,加强对高成本存款的限额管控,通过做大流量、做强交易、做多结算,吸收更多活期或低成本负债。

此外,随着理财产品净值化转型的持续推进,理财业务将进入高质量发展阶段,银行理财市场规模将继续保持提升势头。银行业金融机构应抢抓机遇,加速布局财富管理业务,加大中间业务收入,让非息收入在银行营业收入中发挥更大作用。


方向二:提高风险抵御能力


政府工作报告强调,有效防范化解重大经济金融风险。

防范风险,是银行业经营工作的永恒主题。当前银行经营环境复杂严峻,三年来,疫情冲击与经济下行相叠加,导致部分行业和企业经营比较困难,银行在这方面的资产质量面临着压力和挑战。

数据显示,截至2022年末,银行业金融机构不良贷款余额3.8万亿元,较2022年初增加1699亿元。

2023年,银行资产质量有继续承压的可能,各银行业金融机构需牢牢守住风险底线,前瞻性地应对各类风险挑战。一是要稳妥、精准处置化解重点领域、重点客户的资产风险,继续稳妥做好地方政府债务等领域的风险防范化解工作;二是要持续加强对各类风险的前瞻性防控和主动管理,完善内部治理,提升风险管控精细化水平;三是要在保持合理拨备水平的同时,加快不良资产处置。

特别是,与大中型商业银行相比,中小银行由于资产积累少、风险管理水平较低,其不良资产反弹压力更加凸显,因此更需要高效运用各类处置渠道,提升不良资产处置效能。

可以预见的是,随着各项支持政策的落地,今年通过专项债等方式补充中小银行资本金会明显加量,并购重组等中小银行改革步伐也将提速。


方向三:精准发力支持实体经济

政府工作报告提出,稳健的货币政策要精准有力。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,支持实体经济发展。

去年底召开的中央经济工作会议提出,稳健的货币政策要精准有力。中国人民银行在《2022年第四季度中国货币政策执行报告》中重申了这一要求。

对于银行业来说,应积极有效地传导货币政策,主动优化信贷结构,为先进制造业、战略性新兴产业提供中长期资金支持,持续加大对科技创新、绿色发展、基础设施等领域的支持力度,切实实施普惠小微再贷款、设备更新改造专项再贷款等结构性货币政策工具,对重点领域和薄弱环节实现精准滴灌,提升金融服务的覆盖面和精准度。

值得一提的是,当前我国经济还处于恢复发展过程中,有效需求不足仍是主要矛盾,为此,政府工作报告将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作主要任务。

在扩内需方向下,金融助力扩投资、促消费无疑将成为2023年银行业金融机构的主要发力点。

扩投资方面,要用好政策性开发性金融工具,加大对基础设施重点领域的支持力度,推动加快形成更多实物工作量,更好发挥有效投资的关键作用。

促消费方面,银行业应围绕居民衣食住行,聚焦住房改善、新能源汽车等大宗消费和购物、养老医疗、教育文体等消费场景,丰富金融产品。特别是针对新市民消费需求,应进一步增加消费信贷供给,支持有条件的居民消费升级。

来源:金融时报客户端

转自【央视新闻客户端】

当地时间3月10日,根据美国联邦存款保险公司(FDIC)发布的一份声明,美国加州金融保护和创新部(DFPI)当日宣布关闭美国硅谷银行,并任命FDIC为破产管理人。

为保护投保的储户,美国联邦存款保险公司创建了存款保险国家银行(DINB),硅谷银行在关闭时,作为接管人的联邦存款保险公司需立即将硅谷银行所有受保存款转移到DINB。

近年来,电子商务迅速发展,大量农产品通过电商走向更广阔的市场,也有大量中小企业在电商的助力下迎来发展和转型。疫情以来,电商也在稳就业、拉动消费等方面起到重要作用。

今年的政府工作报告提出:促进平台经济健康持续发展,发挥其带动就业创业、拓展消费市场、创新生产模式等作用。2022年底召开的中央经济工作会议也指出,支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

全国两会中,有多位代表、委员提出关于电商、数字经济的建议。上海财经大学电子商务研究所执行所长、教授崔丽丽向南财集团21世纪经济报道记者表示,电子商务作为数字经济相关产业的重要构成,是人们生活不可或缺的一部分,电商的发展也与拉动经济发展、被寄予厚望的消费紧密关联。

农村电商助力乡村振兴

党的二十大报告提出,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。随着农村电子商务体系和快递物流体系的贯通,以及直播电商、内容电商等新业态的落地,农村电商呈现出高速发展的态势。

“在农村地区,零售基础设施的建设不如城镇化地区发达,因此电子商务可以很好地补充农村地区的不足,而且农产品和当地加工产品的上行也能够带动城乡之间的良性互动,促进城镇地区的消费。”崔丽丽在接受南财集团21世纪经济报道记者采访时表示。

《中国数字乡村发展报告(2022年)》称,近年来乡村数字基础设施建设加快推进,截至2022年底,5G网络覆盖所有县城城区,实现“村村通宽带”“县县通5G”;乡村新业态新模式不断涌现,农村电商继续保持乡村数字经济“领头羊”地位,2022年全国农村网络零售额达2.17万亿元。

报告称,从2022年试行开展的数字乡村发展水平评价结果看,智慧农业建设快速起步,农业生产信息化率提升至25.4%;乡村数字化治理效能持续提升,全国六类涉农政务服务事项综合在线办事率达68.2%;数字惠民服务扎实推进,利用信息化手段开展服务的村级综合服务站点增至48.3万个,行政村覆盖率达到86%。

农村电商已经成为推进乡村振兴的有力抓手。崔丽丽认为,随着各行业纷纷在市场端口加紧布局数字化,这个领域的竞争也日趋激烈,因此更需要农村从业者往专业化、专精方向发展,包括如何根据农村地区的传统产业、优势产业与电商、数字经济的发展机遇相结合,需要有更科学、合理的策略。

全国政协委员、山西省工商联主席景普秋认为,虽然农村电商呈现出蓬勃发展态势,但还存在产品质量良莠不齐、品牌效应欠缺、电商配套设施薄弱、专业人才短缺、政策扶持力度有限等问题。她认为,农村电商提质增效仍需进一步发力,特别是中西部地区。

为此她提出建议,打造农村电商全产业链标准体系,建立配套的质量管理体系和售后服务体系,并构建适应农村电子商务发展的物流配送体系,降低物流配送成本。

其次,新业态的发展也尤为重要。2022年底,农业农村部科技教育司印发的《2022—2023年国家乡村振兴重点帮扶县“农村青年主播”培育工作方案》提出,以提升160个国家乡村振兴重点帮扶县农民收入和壮大县域经济为工作目标,聚焦农村电商短视频和直播领域,通过线上学习、集中培训、流量扶持、平台赋能等培育环节,培养一批掌握短视频和直播“新农技”,带动农民增收致富和宣传推广乡村发展的“农村青年主播”。

全国人大代表、江西萍乡武功山风景名胜区万龙山乡茅店村党总支书记、村委会主任谭新萍表示,建议加大对农村电商的政策扶持,为更多农民提供好的平台和技术,孵化农民直播达人,培养更多“农村青年主播”发挥好直播的作用,让优质农产品走入千家万户,带动农民就业,帮助农民增收致富。

完善中小企业的电商业态

如今,平台经济已成为我国数字经济发展的重要力量,无数传统企业、中小企业通过发力电商开拓新业态,带来企业的转型的发展,甚至将“中国造”送上了世界的舞台。

“目前,零售行业作为数字化转型的前沿阵地,采用全渠道的方式进行销售已经成为必选项。”崔丽丽向记者表示。

以舜华鸭业为例,全国人大代表、湖南临武舜华鸭业发展有限责任公司(以下简称临武鸭业)董事长胡建文致力于把舜华临武鸭由传统的农业、实体品牌,打造成互联网强势品牌,企业进行数字化转型,发力电商开拓新的市场渠道,即便在疫情期间,2022年舜华鸭业电商的增速达到60%,仅天猫旗舰店销售额已突破5000万元。

与此同时,中小企业的电商业态发展也面临诸多待解的问题。

全国政协委员、民建上海市委专职副主委汪胜洋认为,互联网平台作为推动数字技术和实体经济融合发展的载体,既帮助了中小企业克服线下困难、扩大销售规模,也时常与中小企业发生矛盾,加强对平台的引导是当务之急。

汪胜洋建议,为了保障互联网平台中小企业的合法合理权益,政府主管部门对互联网平台的持续低价竞争模式要加强监管,规范和约束平台的营销手段,杜绝平台间恶性比价竞争。


针对平台到账周期长的问题,相关部门以及行业协会应加快完善标准建设,督促平台设置统一回款标准,避免对“重点商家”和“中小商家”的差别待遇。

同时,在优惠政策及法律法规方面,政府部门可通过税收优惠政策、提供培训补贴、专项资金及技术创新扶持等举措,提升中小企业的行业竞争力。此外还可建立风险举报制度,从法律层面维护中小企业权益。

针对跨境电商,全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司党委书记江浩然指出了跨境物流存在的问题。他认为,我国跨境电商数字物流基础设施投入不足,海外仓等缺少公共服务网络,仓货互相“看不见”,影响跨境物流成本,进而影响供应链安全与稳定。

为此,江浩然建议,由国家发改委与商务部统筹建立海外仓政企混合基金,构建“通道+枢纽+网络”的现代物流网络运行体系。在重点国家和地区搭建以海外仓和干线运输为主的全球物流运输网络,推动数字技术和海外基础设施深度融合,进一步降低跨境电商物流成本。同时,盘活国家在“一带一路”沿线投入的固定资产,提供政策解读等合规服务,持续稳定跨境供应链。

而企业自身也面临着改变。胡建文在今年提出,以电商为引擎加快数字化转型,来带动企业的发展。在胡建文看来,公司的数字化转型是大势所趋,在新一年的规划会上,胡建文提出要在加工、养殖及新零售、电商新业态等全产业链加快转型步伐。

来源:21世纪经济报道

近日,有消息称广州市民近期发现在线上进行账户交易“无法付款”,甚至提示“因风控原因被拒绝交易”等。


用自己的钱也会被限制?正在使用的账户为何会被“风控”?记者走访发现,非柜面渠道会根据银行卡使用情况进行动态调整交易限额。此外,在开立一类卡账户、大额取款方面,各银行规则也有所不同。

银行卡突然“被锁了”

今年初,广州白领董小姐在线上购物付款时,突然发现自己的银行卡“被锁了”,无法付款,“我尝试转账,结果几块钱都转不出去。”无奈之下,董小姐只好到网点了解情况。“一到网点,工作人员先让我填了一堆单子,包括承诺不参与诈骗活动。”董小姐告诉记者,工作人员对她解释账户被锁的原因是“不良的用卡习惯+长期未在线下使用”,并且“解除锁定后,账户依旧会被限额”。董小姐表示,临走时银行工作人员还提示她,要保持良好的用卡习惯,不要工资一到就转走,同时多在线下取款。

一个月后,董小姐发现,她的银行卡提示被“风控”了。“这次很快就给我解开了,但是风控的原因是‘使用次数少,银行无法判断是不是本人’,”董小姐对此很不解,“这个账户我一直在用啊。”

“最近确实不少账户额度突然受限,有可能是客户在转账时触发风险模型,系统检测到银行卡状态异常,就会自动锁上。”采访中,有银行工作人士作出上述解释,并提到如果想进一步查询风险状态和额度,可以带上身份证和银行卡到柜台查询。该工作人士表示,“每个客户的情况是不一样的,有的被限额客户只有一两千元的额度。”

记者发现,在银行卡的使用过程中,不少网友和董小姐有着同样的遭遇,“前几天办了一张银行的一类卡,要买个6000多元的东西,结果提现时发现超过了每日的付款金额,真是无语了,实在不理解用自己的钱为什么还有这么多限制。”有微博用户忍不住吐槽。

对此,某国有行广东地区风控部门的相关负责人向记者表示,去年开始,银行陆续对部分客户的非柜面交易进行了限额,主要是为了预防电信诈骗,保障客户账户的资金安全。

所谓非柜面渠道,指的是不在银行柜台办理的业务,包括网上银行、手机银行、网上快捷支付、销售终端POS机、ATM和包括支付宝、微信等在内的第三方支付等。

上述负责人进一步表示,银行通过风险模型对各类账户情况进行监测,系统会根据客户银行账户的资金、交易行为等多方面进行综合评判,被系统判断为高风险的账户将会进行直接管控;一旦发现可疑账户,系统会发送给开户网点进行人工甄别从而进行管控。同时,针对新涉案账户的风险特征,银行也会不断调整风险监测模型及监测标准,从而出现最近像张小姐这样的市民账户新增被管控情况。

在走访中,不少银行都表示,对非柜面交易有额度限制,目前对一类卡无明确限额,主要是根据用户的用卡情况和留存情况调整。不过,一国有行广州某网点工作人员对记者透露,“如果是买理财或者大额转账是没有限制的,客户也可以去柜台进行转出”。

有银行开一类卡需缴满6个月社保

除了账户被限额外,不少广州市民发现,现在要开一张银行卡也是“越来越难了”。

“为了开张卡我都跑了两次银行了。”在广州天河区工作的叶小姐对记者表示,自己入职时公司要求开立一张广州地区的银行卡,银行除了提供常规的身份证、手机号码等,还需要她提供盖章的工作证明和社保缴存记录,“太麻烦了”。

在走访中,记者发现目前有部分银行对开立一类账户做出限制,“需要在广州缴纳6个月以上的社保才能开一类卡。”另一家股份制银行客户经理则对记者表示,该行开立一类账户目前只需要提供工作证明和身份证等证件,“还需要你填表核实开立这张卡是用作什么用途。”

“个人认为,银行设置交易限额的目的有二:其一是当前洗钱诈骗事件频发,银行降低限额来规避用户风险;其二是当前银行依然重视存款积累,对跨行划转的资金通过限额的方式来减少存款流出。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示,如果用户手续齐全,作为信用企业的银行应该给予支付,银行自己的限额规定不能作为限制用户汇款的理由。“银行私自对账户进行判定,并加上汇款限制,这会破坏用户的金融服务体验。”

来源:人民网科普、新快报


受国务院委托,国务委员兼国务院秘书长肖捷作关于国务院机构改革方案的说明。


重新组建科学技术部

根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,重新组建科学技术部。加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能,强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责,保留国家基础研究和应用基础研究、国家实验室建设、国家科技重大专项、国家技术转移体系建设、科技成果转移转化和产学研结合、区域科技创新体系建设、科技监督评价体系建设、科研诚信建设、国际科技合作、科技人才队伍建设、国家科技评奖等相关职责,仍作为国务院组成部门。

将科学技术部的组织拟订科技促进农业农村发展规划和政策、指导农村科技进步职责划入农业农村部。将科学技术部的组织拟订科技促进社会发展规划和政策职责分别划入国家发展和改革委员会、生态环境部、国家卫生健康委员会等部门。将科学技术部的组织拟订高新技术发展及产业化规划和政策,指导国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等科技园区建设,指导科技服务业、技术市场、科技中介组织发展等职责划入工业和信息化部。将科学技术部的负责引进国外智力工作职责划入人力资源和社会保障部,在人力资源和社会保障部加挂国家外国专家局牌子。

深化财政科技经费分配使用机制改革,完善中央财政科技计划执行和专业机构管理体制,调整科学技术部的中央财政科技计划(专项、基金等)协调管理、科研项目资金协调评估等职责,将科学技术部所属中国农村技术开发中心划入农业农村部,中国生物技术发展中心划入国家卫生健康委员会,中国21世纪议程管理中心、科学技术部高技术研究发展中心划入国家自然科学基金委员会。

国家自然科学基金委员会仍由科学技术部管理。

科学技术部不再保留国家外国专家局牌子。

组建国家金融监督管理总局

根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,组建国家金融监督管理总局。统一负责除证券业之外的金融业监管,强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,统筹负责金融消费者权益保护,加强风险管理和防范处置,依法查处违法违规行为,作为国务院直属机构。

国家金融监督管理总局在中国银行保险监督管理委员会基础上组建,将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责,中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。

不再保留中国银行保险监督管理委员会。

深化地方金融监管体制改革

根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,深化地方金融监管体制改革。建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制,统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责,不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。

中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构

根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构。中国证券监督管理委员会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构。强化资本市场监管职责,划入国家发展和改革委员会的企业债券发行审核职责,由中国证券监督管理委员会统一负责公司(企业)债券发行审核工作。

统筹推进中国人民银行分支机构改革

根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,统筹推进中国人民银行分支机构改革。撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行,在31个省(自治区、直辖市)设立省级分行,在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。中国人民银行北京分行保留中国人民银行营业管理部牌子,中国人民银行上海分行与中国人民银行上海总部合署办公。

不再保留中国人民银行县(市)支行,相关职能上收至中国人民银行地(市)中心支行。对边境或外贸结售汇业务量大的地区,可根据工作需要,采取中国人民银行地(市)中心支行派出机构方式履行相关管理服务职能。

完善国有金融资本管理体制

根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,完善国有金融资本管理体制。按照国有金融资本出资人相关管理规定,将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离,相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构,由其根据国务院授权统一履行出资人职责。

加强金融管理部门工作人员统一规范管理

根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,加强金融管理部门工作人员统一规范管理。中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构均使用行政编制,工作人员纳入国家公务员统一规范管理,执行国家公务员工资待遇标准。

组建国家数据局

根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等,由国家发展和改革委员会管理。

将中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责,国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。

优化农业农村部职责

根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,优化农业农村部职责。为统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,加快建设农业强国,将国家乡村振兴局的牵头开展防止返贫监测和帮扶,组织拟订乡村振兴重点帮扶县和重点地区帮扶政策,组织开展东西部协作、对口支援、社会帮扶,研究提出中央财政衔接推进乡村振兴相关资金分配建议方案并指导、监督资金使用,推动乡村帮扶产业发展,推动农村社会事业和公共服务发展等职责划入农业农村部,在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子。

全国脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内,有关帮扶政策、财政支持、项目安排保持总体稳定,资金项目相对独立运行管理。

不再保留单设的国家乡村振兴局。

完善老龄工作体制

根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,完善老龄工作体制。实施积极应对人口老龄化国家战略,推动实现全体老年人享有基本养老服务,将国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责划入民政部。全国老龄工作委员会办公室改设在民政部,强化其综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责。

中国老龄协会改由民政部代管。

完善知识产权管理体制

根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,完善知识产权管理体制。加快推进知识产权强国建设,全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平,将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构。商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担,相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。

国家信访局调整为国务院直属机构

根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,国家信访局调整为国务院直属机构。贯彻落实新时代党的群众路线,加强和改进人民信访工作,更好维护人民根本利益,将国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。

精减中央国家机关人员编制

根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,精减中央国家机关人员编制。中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减,收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。

来源:新华社微博

 “民航业曾是疫情期间的‘病人’,现如今大病初愈,要恢复并不是一蹴而就的。”全国政协委员、中国民间商会副会长、春秋航空(601021.SH)董事长王煜对财联社记者表示。虽然疫情过后民航企业反弹势头明显,但完全复苏仍需时日。春秋航空、吉祥航空(603885.SH)等航司认为,复苏过程中,政策支持至关重要,同时,民航的人力、财力、资源也都要跟上。

  民航业恢复“内快外慢”

  “财税及融资方面的政策扶持,(目前)力度与持续时间还未完全覆盖航空公司当前困境。”全国政协委员、均瑶集团、吉祥航空董事长王均金称,行业虽有恢复趋势,仍面临较大短期负债偿债压力。考虑民航业有大量飞机来自境外采购和租赁,2022年7月实施的新印花税法中,境外书立境内使用应税凭证的单位和个人应缴纳印花税,当前对于各航空公司均存在较高压力。

  此外,王均金还认为,当前对航司经营权、经营范围的鼓励与优惠措施有待加强。2022年底疫情防控政策优化后,面对旅客持续增长的出入境需求,有关双边航线资源、航权谈判等政策受国际关系等客观条件影响,推进进度不尽如人意,国际航线恢复和新航线开拓进度偏慢。

  王煜也表示,虽然目前国内市场恢复很快,但国际市场还在恢复过程中。后续的恢复,还取决于国际航线发展的程度。“目前春秋航空的国际航线已在迅速恢复,但和疫情前还是存在差距。一方面,不少目的地机场接待保障能力不够,疫情三年,很多机场人员流失,保障设施欠缺;另一方面,国际航权的谈判,现在我们正加紧与我国民航局、外国民航局等相关部门沟通。”

  根据航班管家2月全球民航复苏趋势报告,当月中国国际航班环比虽有所回升,但恢复率与部分国家相比仍处于低位。

  (来源:航班管家)

  航司“翻身”仍需政策支持

  “此前已出台一系列财税金融纾困政策,作为民营企业代表,感受最为明显。仅去年,政府减税费超4万亿元,增融资23.2万亿元。我们民航业也为助企纾困连出实招:去年落实应急贷款2040亿元,退税340亿元,降低燃油成本33亿元,给航司带来了很大帮助。”王煜告诉财联社记者,现在航司也在积极努力扩大现金流,通过增发等方式,尽可能恢复航司自身的输血能力。

  政府工作报告中提到“对现行减税降费、退税缓税等措施,该延续的延续,该优化的优化”,王煜表示,这一决策对企业尤为精准和关键。

  对于加快行业复苏,王均金建议从四个方面着手:

  一是财税及融资政策方面提供面向航空公司的持续激励与倾斜措施。降低交通运输业中民用交通运输流转税率,与生活服务业一致,从9%降至6%;在中短期内取消进口飞机、航材的关税;参考高新企业标准降低企业所得税税率;减免印花税税率;持续给予民航业专项应急贷款等金融扶持政策,考虑航空公司实际偿债压力,金融扶持政策需结合行业恢复情况渐进退出,在原专项贷款提款条件(期限、利率、用途)不变的情况下,额度逐步降低;协调银保监支持长期融资产品。

  二是加快出台各类支持航空公司航线恢复政策。加强双边航空运输协定关于增加承运人数量、增加航班量的会谈;进一步放宽签证发放,扩大中国公民所持护照短期旅行免签、落地签的国家范围;鼓励更多国内航空公司新开国际航线,加强与各国民航主管部门的沟通帮助国内航空公司恢复疫情前的优质国际航线,鼓励国内航司提升国际航线的整体竞争力;加大对中小机场航线的政府扶持力度,给予航司执行中小机场航线一定的补贴和费用减免,鼓励更多航空公司进入支线市场;对机票价格通过施行政府指导价进行有效调控,避免无序竞争。

  三是在航空公司人力资源、员工能力建设方面予以政策倾斜。加大激励企业主动稳岗扩岗相关政策的推行力度;针对航空专业技能培训出台资产购置、人才培养等方面鼓励政策;对航司推行下调社保基数及比例、阶段性缓缴社保,予以失业保险等返还;对航空公司员工实施社保相关补贴与奖励;对航空公司健康有序稳岗扩岗开展正面宣传与激励措施。

  四是持续推进“智慧民航”能力提升建设。在确保旅客个人隐私安全情况下推动旅客出行信息共享以及机场内各类增值服务信息化办理渠道建设;积极推广无纸化、生物识别、电子身份证等应用,为旅客提供便捷舒心的出行体验;利用地空宽带技术为旅客提供机舱内高速、经济的空中互联网服务;同时建议各航空公司协同实现航空公司间不正常航班的高效签转与机票互售,提升航空全出行链的服务半径,实现航空出行、综合交通、娱乐服务等多元化产品供给,构建便捷舒心旅客服务生态。


来源:财联社

据人民日报消息,3月5日,李克强总理向十四届全国人大一次会议作政府工作报告,要点如下:

一、过去一年和五年工作回顾

过去一年:

全年国内生产总值增长3%

全年增值税留抵退税超过2.4万亿元

脱贫人口务工规模超过3200万人

过去五年:

国内生产总值增加到121万亿元,五年年均增长5.2%

粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上

城镇新增就业年均1270多万人

经过八年持续努力,近1亿农村贫困人口实现脱贫

二、今年发展主要预期目标

国内生产总值增长5%左右

城镇新增就业1200万人左右

居民消费价格涨幅3%左右

粮食产量保持在1.3万亿斤以上

三、对今年政府工作的建议

财政:积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排

税费优惠:对现行减税降费、退税缓税等措施,该延续的延续,该优化的优化

就业:把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置

疫情防控:推进疫苗迭代升级和新药研制,切实保障群众就医用药需求

消费:稳定大宗消费,推动生活服务消费恢复

政府投资:今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元

制造业重点产业链:集中优质资源合力推进关键核心技术攻关

数字经济:提升常态化监管水平,支持平台经济发展

民营经济:依法保护民营企业产权和企业家权益,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大

引进外资:推动外资标志性项目落地建设

防范化解重大经济金融风险:有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况。防范化解地方政府债务风险,优化债务期限结构

乡村振兴:发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道

绿色转型:推动重点领域节能降碳,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战

住房:支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等住房问题

教育:推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化

医疗:推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局

社会保障:加强养老服务保障,完善生育支持政策体系

港澳发展:支持港澳发展经济、改善民生

台湾问题:坚定反“独”促统,推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程


来源:人民日报

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